Почему в ФРГ стали обсуждать замену Мерца на посту канцлера

Канцлер ФРГ Фридрих Мерц стал самым непопулярным политиком в стране, согласно последним опросам. Немецкие СМИ уже обсуждают его досрочную отставку, называя имена потенциальных преемников. Подробнее — в материале РБК

Рейтинги канцлера ФРГ Фридриха Мерца продолжают падать: согласно последнему опросу социологического института INSA, он стал самым непопулярным политиком в стране. Глава правительства замыкает топ-20, в то время как лидер ультраправой «Альтернативы для Германии» (АдГ) Алис Вайдель находится на пятой позиции.

В мае личный рейтинг Мерца, который возглавляет христианских демократов (ХДС), достиг исторического минимума — 13%. Как отмечали социологи, более половины немцев ожидают досрочного распада правящей коалиции, в которую входит блок ХДС/ХСС и социал-демократы (СДПГ). По данным YouGov, к маю уровень недовольства кабинетом Мерца вырос до 82% с апрельских 79% и на сегодняшний день только 16% немцев довольны работой правительства. АдГ при этом вырвалась на первое место в опросах.

На этом фоне в немецких СМИ появились сообщения о том, что в ХДС уже обсуждают возможность замены Мерца. Первым об этом 27 мая сообщил Stern, отметив, что соответствующие обсуждения начались на уровне высокопоставленных представителей партии.

Предыдущее правительство ФРГ, возглавляемое Олафом Шольцем (СДПГ), после формирования стало стремительно терять поддержку и распалось в ноябре 2024-го, после того как при обсуждении бюджета между входящими в правящую «светофорную» коалицию партиями возникли непреодолимые разногласия. Досрочные выборы были назначены на февраль 2025-го, победу на них одержал блок ХДС/ХСС. Правительство было сформировано совместно с СДПГ, оно официально приступило к работе 6 мая. При этом Мерц был избран канцлером только со второй попытки. Это первый случай в истории ФРГ, когда лидер победившей на выборах партии после успешных коалиционных переговоров не смог сразу набрать достаточного числа голосов в бундестаге.

Может ли Мерц уйти в отставку

«Резервным канцлером» журналисты со ссылкой на источники называют Хендрика Вюста, премьер-министра земли Северный Рейн — Вестфалия, у которого самый сильный рейтинг среди представителей ХДС. Его имя в этом качестве назвали на неделе Frankfurter Allgemeine, Bild и Der Spiegel. Укрепила эти слухи недавняя поездка Вюста в Польшу, которую некоторые наблюдатели интерпретировали как его попытку «запрыгнуть на международную арену».

По информации журналистов, члены высшего руководства ХДС, а также другие влиятельные представители партии инициировали дебаты о смене канцлера. Bild утверждает, что до сих пор обсуждения не носили официального характера, это были разговоры в узком кругу. При этом все участники консультаций указывали на серьезные политические риски такого шага, в том числе возможный провал нового кандидата в канцлеры.

Как отмечает Bild, позиция Мерца достоверно не известна. Источник из близкого окружения канцлера сообщил, что тот близко к сердцу принимает публичную критику и может уйти в отставку, если его грандиозные реформы не увенчаются успехом. Другой собеседник заявил, что канцлер отличается большой выдержкой и не покинет по собственной воле пост, за который так упорно боролся.

Мерц косвенно отверг возможность своей отставки, выступая вечером 27 мая на мероприятии в своем родном городе Арнсберге. «Я чувствую ответственность за этот кабинет — особенно в период таких глубоких изменений и больших потрясений», — сказал он, отметив, что в настоящее время также не видит альтернативы нынешней коалиции ХДС/ХСС и СДПГ.

28 мая Bild написала, что Мерц и вовсе пришел в ярость из-за распространяемых в СМИ слухах о его отставке; он будто бы считает ответственным за это лично Вюста, который представляет более либеральное крыло партии и зачастую положительно высказывается в адрес экс-канцлера Ангелы Меркель, которая считалась практически заклятым врагом Мерца.

В окружении канцлера попытались развеять эти слухи, иронично назвав их «абсурдными» (нем. wüste, что созвучно фамилии «резервного канцлера» — Wüst). Сам Вюст заявил, что у федерального и земельного правительства общие интересы. «У канцлера есть много проблем, которые нужно решить на глобальном уровне для вклада в европейское единство и внутри Германии», — заявил он, добавив, что Мерц принимает эти вызовы «с большим драйвом» и располагает поддержкой в стране.

Глава федеральной канцелярии Торстен Фрай, в свою очередь, заявил 28 мая в вечернем эфире ZDF, что не желает продолжать эти «беспочвенные дебаты». По его словам, в момент падения рейтингов необходимо не распространять слухи, а сосредоточиться на реформах, для которых потребуются в том числе «непростые решения».

Как замечает Stern, аргументом против возможной замены Мерца остается расстановка сил в бундестаге. Новому кандидату от ХДС придется обратиться за поддержкой к АдГ, на сотрудничество с которой все политические силы страны установили табу. Связано это с тем, что поддержка партнеров по коалиции от СДПГ не предопределена, отмечают журналисты.

Глава Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов считает, что на данный момент не стоит переоценивать слухи о возможной отставке Мерца. «Скорее речь идет о сочетании нескольких факторов: относительно быстрого падения личных рейтингов канцлера в течение года, накопления общественного недовольства экономической ситуацией и традиционной для Германии внутрипартийной дискуссии о качестве лидерства. Пока нет признаков того, что вопрос о смене канцлера реально стоит на повестке дня ни в руководстве ХДС/ХСС, ни в коалиции в целом», — заявил РБК эксперт.

По его оценке, от Мерца ожидали более быстрого решения экономических проблем, стимулирования роста и снижения миграционного давления. «Однако следует учитывать, что правительство работает сравнительно недолго, а многие структурные проблемы германской экономики возникли задолго до прихода нынешней коалиции к власти. Поэтому пока речь идет скорее о кризисе ожиданий, чем о кризисе власти», — убежден Белов.

Эксперт отмечает, что в современной Германии сценарии со сменой канцлера рассматриваются как исключительные и требуют наличия устойчивого парламентского большинства вокруг нового кандидата. Для ХДС/ХСС замена канцлера через год после прихода к власти означала бы признание серьезных политических просчетов, а для СДПГ — риск дополнительной дестабилизации коалиции. «Поэтому изначально построенный на компромиссах коалиционный союз блока ХДС/ХСС и СДПГ пока заинтересован скорее в сохранении управленческой устойчивости, чем в кадровых экспериментах», — замечает Белов.

Чем известны предполагаемые «сменщики» Мерца

Среди потенциальных кандидатов на замену Мерцу, помимо Вюста, также упоминаются премьер-министр Баварии и лидер ХСС Маркус Зёдер, премьер-министр земли Гессен Борис Рейн и его саксонский коллега Михаэль Кречмер.

Хендрик Вюст занимает пост главы земельного правительства с 2021 года. Активно продвигает зеленую трансформацию промышленного Рура, выступает за более жесткую миграционную политику и открыто называет АдГ «нацистской партией». Во внешней политике он придерживается проевропейского и трансатлантического курса, поддерживает усиление НАТО и военную помощь Украине. В отношении России занимает жесткую позицию, выступая за сохранение санкций и снижение энергетической зависимости от Москвы. В рейтинге немецких политиков от INSA Вюст занимает третью позицию, уступая только министру обороны Борису Писториусу (СДПГ) и премьеру Баден-Вюртемберга от «Зеленых» Джему Оздемиру. Имя Вюста упоминалось в СМИ во время дебатов внутри ХДС по поводу кандидатуры в канцлеры перед досрочными выборами в 2025-м, однако вскоре он публично поддержал Мерца.

Маркус Зёдер с 2019 года занимает пост премьера Баварии и главы Христианско-социального союза (ХСС — баварская партия, которая выступает на федеральных выборах единым блоком с ХДС). Сторонник жестких методов борьбы с нелегальной миграцией, при этом нередко обвиняется критиками в популизме. После начала военных действий на Украине Зёдер заметно ужесточил отношение к России, поддержав санкции и поставки оружия Киеву, хотя ранее баварские власти традиционно поддерживали тесные экономические связи с Москвой. Выступает за усиление роли Германии в ЕС и более самостоятельную европейскую оборонную стратегию. Ранее сам Зёдер неоднократно выражал готовность участвовать в борьбе за пост канцлера, но перед выборами 2025-го поддержал кандидатуру Мерца, сохранив за собой роль влиятельного «резервного» претендента.

Михаэль Кречмер возглавляет Саксонию с декабря 2017-го. Будучи премьером восточной земли, считается «голосом скептически настроенного электората». Выступает за ограничение миграции и борьбу с ростом популярности АдГ, однако критики называют его риторику слишком мягкой по отношению к правопопулистскому электорату. Нередко обвинялся в слишком тесных связях с Москвой. Хотя Кречмер осудил военную операцию России на Украине, он выступал за возобновление дипломатических контактов с Кремлем, критиковал идею поставки Киеву немецких ракет большой дальности Taurus. В недавнем интервью Euronews Кречмер раскритиковал социальные пособия для украинских беженцев и заявил, что такие вопросы, как поставки газа из России, «можно обсуждать, когда наступит мир». Слухи о смене канцлера политик не комментировал; ранее он неоднократно призывал правительство Мерца ускорить реформы.

Борис Рейн стал премьером Гессена в 2022 году. Сторонник жестких мер в сфере миграции и борьбы с экстремизмом. После победы ХДС на земельных выборах в декабре 2023-го сформировал коалицию с СДПГ, что укрепило его репутацию прагматика, способного работать с политическим центром. Во внешней политике придерживается традиционного проевропейского курса ХДС, поддерживает укрепление ЕС и НАТО, выступает за помощь Украине и снижение стратегической зависимости Германии от России. Слухи вокруг возможной замены Мерца Рейн уже назвал «полной чушью», отметив, что Германии нужно «еще больше Мерца».

По оценке Белова, и Вюст, и Кречмер представляют более прагматичное крыло ХДС. «Вюст обладает опытом управления крупнейшей землей Германии — Северным Рейном — Вестфалией. Кречмер пользуется заметным авторитетом в восточногерманских землях и неоднократно выступал за сохранение каналов диалога с Россией. Именно поэтому их имена регулярно появляются в экспертных дискуссиях о будущем партии. Однако даже в случае гипотетической смены канцлера ожидать радикального пересмотра внешнеполитического курса Германии не стоит», — считает эксперт.

Поддержка Украины, членство в НАТО, санкционная политика в отношении России и укрепление европейской оборонной составляющей сегодня являются элементами широкого межпартийного консенсуса, продолжает он. «Отдельные акценты могут измениться — например, в вопросах экономической политики или диалога с Москвой, — но фундаментальных изменений внешнеполитической линии Берлина в краткосрочной перспективе ожидать не приходится», — отмечает Белов.

По его оценке, в сложившейся ситуации теоретически возможен сценарий формирования правительства меньшинства, хотя для политической культуры ФРГ это скорее исключение, чем правило. Германская политическая система традиционно ориентирована на устойчивые коалиционные большинства, а федеральное правительство меньшинства потребовало бы постоянного поиска ситуативной поддержки в бундестаге по каждому значимому законопроекту. В условиях нынешней высокой фрагментации партийной системы и усиления позиций АдГ, как и партии «Левые», подобная модель выглядела бы весьма нестабильной. «Поэтому даже при серьезных разногласиях внутри коалиции большинство политических игроков сегодня заинтересованы скорее в сохранении действующего правительства, чем в переходе к экспериментальным форматам управления», — заключает эксперт.

Ранее Мерц исключил формирование правительства меньшинства в случае возможного распада нынешней коалиции. «Я не оставлю нашу страну радикальным силам», — добавил он, подразумевая АдГ. Отдельно канцлер отметил, что не считает возможным и проведение досрочных выборов. «Кто-нибудь верит, что страна, находящаяся в очередной избирательной кампании, в разгар такого экономического кризиса сможет принять необходимые решения?» — задал он риторический вопрос, поясняя свою позицию.