Власти предложили условно «разделить» «Почту» на две части

Одним из способов решить проблемы «Почты России» может стать условное разделение ее сети отделений на те, которые приносят прибыль, и те, которые несут лишь социальную функцию. Для разных групп могут появиться свои правила работы

Как рассказал РБК источник, знакомый с обсуждением модернизации «Почты России», правительство рассматривает различные сценарии снижения издержек в отношении почтовых отделений, которые выполняют важную социальную функцию, но не приносят дохода. «У «Почты России» 36,1 тыс. отделений почтовой связи, 75% которых (26,8 тыс.) находятся в малых населенных пунктах с населением до 10 тыс. человек. Сделать абсолютно все отделения Почты прибыльными — невозможно. Поэтому целесообразно экономически разделить их на те, которые способны генерировать доходы, а также на те, главной задачей которых будет выполнять социальную функцию. В отношении второй группы ведется работа над снижением издержек, в том числе за счет внедрения гибкого графика работы, найма самозанятых и других мер, которые включает в себя законопроект о поддержке «Почты России», — сообщил собеседник РБК. Он подчеркнул, что возможность закрытия таких отделений не рассматривается.

Представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердил РБК, что в настоящий момент обсуждается ряд сценариев развития «Почты России». Он также напомнил, что законопроект о модернизации компании принят в первом чтении. Его дальнейшее обсуждение будет продолжено.

Во вторник, 23 июня Госдума приняла в первом чтении законопроекта о поддержке «Почты России». Среди прочего документ предусматривает возможность перехода на гибкий график работы отделений «Почты». В тот же день в ходе рассмотрения документа IT-комитетом Госдумы глава Минцифры Максут Шадаев, отвечая на вопрос депутатов, как руководство «Почты» будет рассчитывать оптимальный режим работы отделений и учитывать интересы граждан, пояснил, что сейчас поменять график работы очень сложно — для этого требуется согласование главы региона. «Поэтому у нас возникает обратная ситуация, когда график работы, условно, пять дней, а загрузки на пять дней нет, мы не можем найти туда человека, и отделение в принципе закрыто. Здесь как раз в нашем понимании гибкость установки графиков позволит эту проблему решить. Для того, чтобы не допустить здесь каких-то перегибов, у нас законопроект предусматривает, что Минцифры установит виды отделений почтовой связи по каким-то критериям, и соответственно для каждого из этих видов мы определим необходимые графики работы», — рассказал Шадаев. В качестве критериев для классификации, по его словам, будут учитываться нагрузка, количество обслуживаемых граждан, объемы подписки.

Дмитрий Григоренко в ходе заседания Госдумы по рассмотрению законопроекта заявил, что «Почта России» — это стратегическое предприятие, которое гарантирует доставку во все населённые пункты социально значимой корреспонденции и посылок, независимо от экономики. «Это важно. Включая пенсии. Ни один маркетплейс не доставляет пенсии, посылки или документы в те населённые пункты, где это экономически невыгодно. Там нет их отделений. Отделение почты есть, и государство за это платит. Мы должны это понимать. Часть отделений находится в населённых пунктах с численностью менее тысячи человек, и там, конечно, экономики никакой нет на сегодняшний день. С другой стороны, то, что мы предлагаем своими мерами в законопроекте — дать возможность «Почте России» выйти на коммерческий рынок и попробовать начать зарабатывать там, где она может зарабатывать, но в силу регуляторных ограничений сейчас она это сделать не может», — указал вице-премьер.

В ходе заседания депутаты Госдумы Александр Ющенко (КПРФ) и Валерий Гартунг («Справедливая Россия») призвали для улучшения финансового состояния «Почты России» реструктуризовать ее долг, отметив, что организация нормально работает и показывает хороший результат, если не учитывать накопленный ранее долг.

По словам источника РБК, власти планируют докапитализировать «Почту России» и реструктурировать ее долг. За счет этого планируют покрыть примерно половину долга компании. По итогам 2025 года чистый долг «Почты» составлял 127 млрд руб. Из-за высокой долговой нагрузки значительная часть средств «Почты» идет на обслуживание долга. Если бы его не было, компания уже сейчас показывала бы чистую прибыль на уровне 2-3 млрд руб., подчеркнул собеседник.

Еще одна инициатива — ввести возможность продажи безрецептурных лекарств в отделениях.

Что не так с «Почтой»

«Почта» испытывает проблемы не первый год. В том числе для борьбы с системной убыточностью и устаревшей инфраструктурой, внедрения гибкого управления активами в 2019 году ФГУП «Почта России» было преобразовано в АО. Тем не менее с 2022 года компания снова стала убыточной, и в сентябре 2023-го спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила о финансовой дыре в «Почте России», указав, что компания не принимает меры для решения проблемы.

В самой «Почте» связывали непростое финансовое положение с высокой социальной нагрузкой. Как говорил глава «Почты» Михаил Волков, около 27 тыс. почтовых отделений находятся в сельских и удаленных населенных пунктах, большинство из которых несут «исключительно социальную миссию» и не приносят доходов.

Чтобы покончить с убытками, довести зарплаты до рыночного уровня, отремонтировать отделения и зарабатывать около 400 млрд руб. к 2030 году, как оценивала сама «Почта» в своей стратегии, ей нужно повысить тарифы на универсальные услуги связи; разрешить привлекать к работе самозанятых; установить требования для игроков рынка трансграничной доставки, ограничив допуск к работе на нем; субсидировать доставку подписных социально значимых изданий; закрепить за «Почтой» монополию на доставку корреспонденции, счетов, печатных изданий и рекламных материалов в почтовые ящики многоквартирных домов; организовать бондовые склады (площадки для хранения зарубежных товаров до таможенного оформления: НДС, пошлины, акцизы уплачиваются не при ввозе, а после продажи покупателю) под управлением «Почты».

Часть этих мер заложена в принятом в первом чтении законопроекте о поддержке «Почты России». В их числе:

• электронные платежи за ЖКУ без комиссии банков;
• получение квитанций через «Госуслуги»;
• цифровые почтовые ящики для обмена юридически значимыми документами между гражданами и бизнесом;
• привлечение сторонних подрядчиков (юрлиц и ИП) для доставки;
• гибкий график работы почтовых отделений с учетом реальной нагрузки и потребностей жителей;
• использование почтовых ящиков в многоквартирных домах лишь «Почтой России», управляющими компаниями (УК), ресурсоснабжающими организациями и компаниями, выбранными собранием собственников;
• прием и доставка заявлений на «Госуслуги» через «Почту»
• размещение рекламы на доставляемых «Почтой» платежных документах;
• монополия на реализацию почтовых марок.

С 1 марта 2026 года Минцифры индексировало тарифы на традиционные услуги «Почты России». В ведомстве объясняли, что мера призвана компенсировать эффект от недоиндексации прошлых лет. В Минцифры также говорили, что рассчитывают повысить комиссию за доставку пенсий, пособий и социальных выплат с 1,17% до 1,5%, что позволит избежать убыточности этого вида деятельности для «Почты».

Какие меры не вошли в пакет поддержки «Почты»

За последние месяцы обсуждалось несколько существенных мер, которые могли бы поддержать «Почту России». В феврале 2026 года источники РБК рассказывали, что Минцифры предложило создать специальный фонд для финансирования ремонта и модернизации почтовых отделений в сельской местности и труднодоступных районах. Предполагалось, что операторы посылок и организации почтовой связи, к которым планировали отнести и маркетплейсы, должны ежеквартально отчислять в фонд 3% от своих доходов от доставки межгородских посылок. Но Ассоциация цифровых платформ, в которую входят крупнейшие игроки рынка — Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Сбер» и «Авито» — раскритиковали эту инициативу. По их подсчетам, только их прямые расходы на этот сбор превысили бы 90 млрд руб. ежегодно. В итоге Минцифры отказалось от идеи сбора.

Кроме того, обсуждалось введение лицензий для тех, кто занимается доставкой посылок (любых вложений до 20 кг). Для работы в этой сфере участников рынка планировали обязать получать у Минцифры разрешение или лицензию на услуги почтовой связи. Претендовать на такую лицензию могли бы компании с уставным капиталом не менее 5 млн руб., объемом собственных средств от 1 млрд до 2 млрд руб., финансовым обеспечением рисков от 100 млн до 200 млн руб. За лицензирование почтовой деятельности предлагалось взимать госпошлину в размере 100 млн руб. для работы на территории всей страны, 10 млн руб. — на региональном уровне и 1 млн руб. — на местном. С самой «Почты России» госпошлину взимать не планировалось.

Помимо этого, маркетплейсы планировали обязать открывать пункты выдачи заказов в отделениях «Почты». Но и это положение, и требование о лицензировании к моменту внесения законопроекта в Госдуму исключили.

Пропала из документа и возможность продажи лекарств в отделениях «Почты». В Минцифры тогда говорили РБК, что эту меру исключили по согласованию с заинтересованными ведомствами и отраслью. В то же время там допускали, что инициатива может быть проработана в дальнейшем на уровне подзаконных актов.